“丝绸之路”新疆经济区域带

------记创建西部“屯垦戍边”经济板块的思考

作者：石河子市天准自控设备经贸有限公司总经理 高庆国

关键词：丝绸之路、自然资源与戈壁文化、屯垦戍边精神与反恐维稳振疆稳疆、人文发展与国际机遇、持续健康民生人文和谐发展、屯垦文化旅游与集群产业、平台跨界整合与混合经济体、盆地经济圈赛道   

“丝绸之路”历史悠久，文化理念影响着流经欧亚区域的各国世世代代。丝路横穿欧亚大陆数十个国家地区，人口暂居世界三分之一以上，经济技术指标也占据世界一定的份额。 是新时期世界经济体中，发展较为快速且具有发展潜力的经济产业带。今天个人主要话题浅述：“丝绸之路”驿站，创建西部“屯垦戍边”经济板块的思考。    

新疆系“丝绸之路”流经的重要区域，其流经区域内的驿站点较多，土地广袤自然资源十分的丰富。国家战略性发展已转移到该区域，这给西部边疆经济发展带来前所未有的机会，尤其是新疆生产建设兵团的边疆经济。这个经济体结构有着特殊性。在这块特殊的区域环境中谋经济发展建设，首先必须定位好创新发展建设理论体系。结合该区域经济板块的特征，个人称之为；中国“屯垦戍边”经济板块。主要依据：

区域自然资源潜力优势：区域内拥有广袤戈壁滩自然资源，拥有重量级的自然资源开发潜力基础；主要涉及矿产、农业、能源、旅游等，有些产业定位国家级基地，阶段性战略规划与设施，整合这些集群资源优势，能干的事情很多，能出牌的同样也很多……。

丝路历史文化资源优势：拥有“屯垦戍边”固守边疆千余年的历史文化，现代军垦文化，边疆区域多民族文化，“丝绸之路”文化，戈壁滩绿洲文化，天山自然景区文化等软实力文化资源基础。经济发展必须要有文化绿叶衬托。“屯垦戍边”与“丝绸之路”一样文化历史悠久，内含世界独有的文化大餐。文化资源，自然资源，新经济资源三套车并驱，“屯垦戍边”板块必将点燃“丝绸之路”赛道上经济文化的奥林圣火。

中国民族地区唯一特色板块：西部大发展中，民族地区，边疆地区，自然资源经济主体的西部民族地区经济板块，其板块经济结构形式有别于其他区域经济主体成分，它是我国大西北民族地区，边疆区域唯一性的经济板块，其自然资源经济容量潜力巨大。

边疆国际口岸资源优势：新疆区域是我国陆地“丝绸之路”的桥头堡，与中亚多国家地域接壤，边界线数千公里之长，沿岸边关贸易互补性强，目前区域内有十多个进出口国际贸易口岸，国际经贸往来数额逐年递增，中亚多国面临建设机遇，其刚需的市场需求，将带动边贸经济往来增多，趋势显现持续市场空间较大。          

国家战略层面资源审视：从国家的人文经济发展的前瞻性，战略性高度审视，时代的变迁造就了这个新经济板块的尽快崛起，抓住抓紧时间抢占制高点。“丝绸之路”带欧亚地区内陆多国，有些国家也是“上海经济合作组织成员国”，都隶属发展中国家，都有巨大的发展潜力，潜在自然资源已经令世界关注！令发达国家垂涎！邻居家要搞经济，谋发展，造福本国民生，办大事！我们是他们的左邻右舍，当然了岂能袖手旁观？我们要尽快做好充分的准备，把自己几十年改革开放的成功经验和实力展示出来，帮助“丝绸之路”经济带国家，一道发展共同分享我们的成功经验。机会也倒逼我们要创建该区域经济体----“屯垦戍边”经济板块！

屯垦戍边历史文化：创办“屯垦戍边”经济板块，既是服务于区域建设的需要，同时也能帮助邻居做事，谋求共同发展的愿望。

亚洲中心地缘优势；新疆是亚洲地缘位置的中心，依托自然资源基础支撑，阶段性的战略规划，以一产、二产集群产业为基础，引进新型工业化、现代化、信息化等新技术产业思路为定位，梳理发展模式，为拓展中亚乃至更远国际市场，东进西出，走出国门，打造成为亚洲乃至“丝绸之路”上最为活力潜力的，国际新型经济体区域中心的战略目标。

改善民生发展促稳定：新疆民族地区人均生活水平与沿海地区有差距，疆内贫富差也存在，差距化拉大是这里潜在的社会不稳定因素的根源，恐怖分子，国外敌敌势力就是利用这个痛点，制造疆内的暴乱，破坏稳定环境，我们只有搞经济发展，才能改善民族兄弟的生存环境和生活质量。只有带动大家都能融入经济建设中来，才能共同致富奔小康，才能脱贫，控贫，致富，社会和谐才是我们的初心。尽管这些年来新疆的发展，人民生活水平有了很大的提高与改善，但是创建“屯垦戍边”经济板块也是民族地区社会发展的需要，更是新疆反恐维稳社会综合治理经济发展的需要。

新疆这片神奇的热土上，近代有影响中国革命胜利的军营传奇故事，这支队伍有着光荣的革命传统，艰苦奋斗，勤奋进取的创业奉献精神。

“屯垦戍边”固守边疆，历朝历代已有几千余年的历史传承记载。“屯垦戍边”事业蕴含着浓厚的报国爱国之情，大爱无疆，英雄辈出，可歌可泣；发展这里的经济拥有十分丰富的文化资源和自然资源基础。与其他经济区域板块相比具有独特性！“屯垦戍边”是世界上独一版本且文化底蕴历史悠久。边疆的经济战略资源对共和国的发展建设影响与作用，其意义是无法估量的！

新疆区域自然资源丰富，优势十分明显。蕴藏的资源可替代国家转型过渡期间的战略性资源储备。戈壁沙滩生态环境脆落，经济起步定位要高，必须具备一定的科技先进性，经济实力，战略统筹规划以及管理等保障措施。大规模的开发新疆，在人类发展史中是史无先河的！发展中我们必须论略与术，因地制宜，讲创新，借鉴经验，贴民生，统筹及可持续性发展体系为宗旨。“屯垦戍边”经济文化板块，是西部经济发展中，唯一性的亮点经济圈，“丝绸之路”经济带上的驿站。本人出于对兵团的了解，同时也认识到发展祖国西部边疆，建设兵团在其所发挥的作用与贡献。在此有些设想，并建议政府部门，举办创建“屯垦戍边”区域经济板块的理论的可行性探讨。源头上长远地、科学地、和谐、持久、人道、民生、规划“屯垦戍边”经济板块的发展经济理论战略，打造国际特色区域经济带，谋中长远期发展战略性规划远景。描绘东进西出新的区域性经济带发展战略目标！                                   

目前东部有长三角，温州经济区域，珠三角，渤海湾经济板块等等区域经济。这些区域经济都各有其特色；如：珠江三角洲它是以进出口产品，招商引资，外商投资为主体的涉外加工型经济模式结构区域。长三角版块主要以江苏、浙江、上海等地为主体，江苏经济是在以社办企业为主体改制的经济模式发展起来的。浙江经济以温州经济为代表性，以个体作坊形式，产品细分化，分工协作，组装制造产品，小商品等产业链为主，实现原始资本积累成长起来的经济摸式，制造为经济体的主题结构。而新疆地域辽阔，资源经济模式特色主体结构成分大，要求项目必须具备产业链规模化。

其实国家已经将新疆纳入国家级商品粮基地、能源基地。发展目标确定意味着农业、能源将成为新疆的支柱型产业。新疆地大物博！农业资源，矿产资源，红色旅游产业，十余个边贸口岸资源等等优势先天独厚。沉睡亿万年的特色自然资源经济对共和国而言；这些都是很重量级的优势，极具有战略性意义。新疆是国家自然资源宝库，面对极具有市场竞争力的自然产业资源集群基地，怎样发展它？怎样洗牌出牌？规划梳理发展百年千年战略大计？是国家当前关心的大事。怎样盘活这盘大棋？每步棋子，环节，细节都关键，都之关重要。课题很大，涉及专业领域很多。我们要认真仔细地加以调研，发展理念选准切入点，掌握好方式方法，利用好社会制度特征优势；集中资源办大事的优势属性力量，一个一个的产业链的建设。多元化的产业集群基地经济体建设，众多的创新品牌做强打响，做到务实可操，当然，做大做强经济带产业链文章。必须理论先突破，理论创新方能致远，经济技术发展理论理念，要拥有先进性，制高点，话语权高度。用“屯垦戍边”的理念影响丝路文化经济带建设，其政治性，经济性，人文的社会性效应，意义无法估量！贫瘠的戈壁荒滩未开垦的处女地，应当把它当作人类人文经济发展历程中，最精品的发展杰作来审美它。它的样板经验可直接复制到同样地质环境的其他区域发展中国家。能充分发现和体验社会主义市场经济制度价值观优势，它的成功经验将直接影响全人类，为人类社会制度探索及发展模式的选择，提供最有份量的话语权的答案。能客观的体现中国共产党人肩负的历史使命，以及胜任使命责任的创造能力。况且这个板块“丝绸之路”文化历史悠久，连接欧亚大陆数十个国家，“丝绸之路”经济带形成对世界社会经济的影响意义深远.....。

提议建立“屯垦戍边”经济板块的区域性经济圈的构想。其经济模式，文化理念，经济体构建，产业结构核心，战略目标内容等全盘整合布局定位。深入挖掘“屯垦戍边”文化内涵，结合区域特征瞄准国际周边市场潜在机遇，战略性规划经济产业主体。兵团可以以农业资源，矿产资源，屯垦文化旅游资源，边贸经济发展资源等等优势。这些都是“屯垦戍边”经济板块的支柱型产业。做好产业设计定位、梳理发展导向、找赛点、买点、制高点、发展模式落地措施。自然资源经济就是“屯垦戍边”区域特色的重要内容之一。围绕这个特色经济圈，政府应当展望未来，百年甚至千年前瞻性，搞规划，科学地，安全的，环保的，因地制宜的，从长计议的，可持续的，民生的，梳理制定相应的产业结构和发展规划。战略设计应当从长期的，环保的，节能的，科学的，人性化的(民生的)，和谐的，久远的，理性的，国际的(丝路带)，综合性(统筹)的，制定经济发展整盘战略布局目标。实现可持久的，延续的，有机的，诚信的，节约的，环保安全的，和谐的，稳健的经济发展区域板块。要正确的运用好自然辩证法科学发展观和方法论。目前我认为条件具备可从以下方面略述：

一：军垦传统是支撑“屯垦戍边”事业理念的基础

新疆兵团是一支拥有着特殊军垦文化内涵和兼有特殊历史使命组织机构，隶属企事业单位兼有性质的组织机构。在担任着新疆稳定的同时还要守卫边疆，建设边疆的任务，同时也是站在反恐一线上的生产建设预备部队。肩背钢枪手拿锄头。他们有着良好的军人传统，红色军旅文化熏陶。由军人转变成屯垦的拓荒者，他们生活质朴，组织观念强、纪律性严明，民风比较淳朴。这里有享誉“社会主义在新疆，共产主义在兵团”的说法。他们中有来至于南泥湾大生产运动中的三五九旅部队，有飞夺卢定桥的军营，抢夺腊子口的五十团，有 “亮剑”李云龙的番号部队等等。其长征途中的传奇故事，影响着中国革命的胜利军营。如今三五九旅南泥湾精神是更好的革命传统文化作风的继承和发扬，更是再现和谐民生社会主义现代化建设中，红色文化老版本新教材(对于第三代人而言)展示传承教育的好机会。扬红色年代峥嵘岁月，展艰苦奋斗伟业的“屯垦戍边”精神，是新时期改革开放以来又一次再现传统文化教育的继承需要。唤起人们对红色年代的追忆。上世纪我们学习大庆精神，大庆工人是由军人转业组建成的共和国石油建设部队，为共和国的石油奋斗史写下绚丽的篇章。而新疆生产建设兵团也是由军人和支边青年组建成的国家级农业生产建设部队。运用军事文化与“屯垦戍边”实际工作相结合，农业产业化过程中积累了丰富的实践经验。成立50多年来在新疆经济建设中发挥了巨大的作用。取得了令世人瞩目的骄人业绩与辉煌，创造了人进沙退，改善自然的举措，其艰苦奋斗的精神震撼世界。这里已经建立了较为完善的，有保障的社会运行体系、经济运行体系。开荒种地数十年有很多经验体会。创建“屯垦戍边”经济模式，是弘扬“屯垦戍边”精神的需要。我个人论为发展戈壁滩经济产业圈成熟。这一经济板块与沿海其他经济板块文化内容有着根本的，本质性的区别。人们常讲将大地比做母亲，因为母亲她有无私奉献的胸怀、情怀。丰富的资源集群经济将是戈壁母亲奉献给新疆发展的未来！祖国的未来！……

早在上世纪40年代有位国外的预言家曾经说过：“中国的未来在黄河的那边……”！我在这里又要补充一句：先崛起的地方应当是我们新疆，发挥作用的人应当是兵团人，军垦将士们！我深信新疆这片广袤神奇的热土，本世纪将成为世界投资关注的焦点！热点！而今迈步从头越，只争朝夕！热情的军垦人即将迎来二次创业的春天！      

二：产业结构全局规划设计，理顺发展思路

兵团经济现阶段主要是以资源经济作为发展主体。一白一黑是核心产业，白的是棉花，黑的是煤炭、石油及其他有色经济，它们是新疆特色自然资源的经济支柱。围绕兵团土地资源优势，凭借自然光照时间长，昼夜温差大的天然环境，大做农业生态民生可持续发展的大文章。立丰衣足食民生之路为本，创建农业产品产业生态链。产业结构布局科学可持续，做精做细做强做大产业，预算投资规模，整合资源选择投资合作形式，整体理顺科学发展思路，发挥社会主义体制集中资源办大事的独特优势。杜绝盲目从事，资源浪费，破坏原生态植被，污染环境等亚健康的经济现象重演。避免沿海地区经济起步阶段时，起点低，亚健康的经济现象再次衍生与再显。这点至关重要的！一定要感知上认识到位！不能再重复昨天的故事，抄作业，老范本，穿新鞋，走老路了！应当站制高点，源头上创新。总之，对待新疆的发展必须要有前瞻性，超前的认知高度，边疆脆弱的生态环境，决定我们的发展观；可持续性，科学性，人道性，理性思维…….。

农业经济优势，新疆纬度高，大陆型气候区域，昼夜温差大，光照时间长，蓝蓝的天下面，农作物的矿物质元素资源含量源源高于其他地区，这里独特的农业经济优势独特亮点，功能性，健康性，高品质农业粮食生态产业发展潜力巨大。目前，农业产品后续深加工逐步延伸向工厂化，产业化，工业化，多样化产业链发展。国家要组织高端科研院所，疆内地质地貌的研究，适宜农作物生长的土壤和市场需求的产业经济性研究，做好产、学、研转换接轨机制工作，确定产业中、长期的发展规划。如：棉花一棉纱-织布产业链，西红柿红色产业链，胡萝卜，蟠桃，西瓜，大枣，苹果，葡萄，养殖业等等相应的经济产业链诞生。为兵团屯垦经济发展夯实了坚固的基础。这里的农业产品急需向深加工延伸发展，提升产品附加值，新疆的产品远离消费终端市场，提高产品附加值当务之急！煤电项目，煤化工项目，盐巴电石化工项目等这些产业也在发展中。产品具有一定的竞争优势，前景看好。但是，资金是制约经济发展的瓶径。发展中生态环境问题令人担忧！我们要理性的，辩证的看待这里的发展；发展中的环境污染、资源的浪费，资源的粗放型，掠夺性开发，发展中的综合管理能力跟不上等问题，暴露出颇多的不尽人意的方面。

三、节能减排遏制耗能污染保护生态环境

新疆是个严重缺水的区域，生态资源的很脆弱，水资源的循环利用，持久性的基础设施建设，是一切工作的基准。石河子市城区地下水每年以0。5-1。5米的速度下降(石河子日报2006年6月份报道，2008年2月份再次做了报道)。该地区的经济发展质量也是令人担忧的，固态能源(煤炭)现有的科学技术能否能将它做到精细化？开发过程是否真正做到吃干砸净科学化？煤资源在转化其它产品过程中是否存在着能量守恒的浪费问题？它的储存量与掠夺性的开发，对未来子孙后代衍生生存的影响？我个人认为对这样投巨资设备，占据土地面积大，日消耗水资源数拾万方，天上冒，地下流污染型，高耗能，高排放型的资源开发项目还是要冷静地、理性的，慎重的思考对待为好！我们既要算经济大帐，也要算社会成本，更要讲究经济质量与发展品味。因为人类的天然再生资源不多了！避免先发展后治理，走劳命伤财的路子，做断子孙饭碗的事，最后搬石头扎脚恶性循环发展效应再显重演。各地雾霾天气的相继出现警示我们什么？必须要有清醒的认识，要意识问题已经严重性！发展要算帐，既要算经济帐又要论社会成本，一味追求经济GTP量化指标是不行的。自然资源不可再生，可以重复利用经济结构，应该是经济发展的重点主攻方向。如何的对待人文经济发展？怎样的调整产业结构与转变经济增长方式？这是人类社会当前面临挑战的大课题。选择正确的人文经济增长方式才是目标！由此可见；发展观必须要具有统筹性，社会性，经济性，前瞻性，科学性，和谐民生可持续性等综合考量。加强农业土地资源综合性开发的基础建设投入，是发展新疆的首选切入点。循环利用的水资源，发展水力资源建设是新疆发展基业的基础。

四：区域优势培育品牌战略

发挥兵团的特色资源优势，集合产业结构布局，政策上帮，经济上扶，技术上引，做精做细产业集群链，链要做长、做粗，越大，成本越低，严管理，保质量，品质铸就竞争力，产业影响面大，新疆具备品牌培育条件，建立中国XXXX产业基地。产品东西出战略，走出国门面向世界。为了扩大区域性社会经济的影响力，个人以为：大力发展“屯垦戍边”国际旅游文化产业，文化交流互动引领带动相关产业发展。同时加强边贸业的发展，发挥会展文化的产业优势特点，建立会展产业中心，创建数字化行业服务平台，产业所在地区建立国际性展示功能场所，利用“屯垦戍边”文化影响力举办国际性展览会形式活动。浙江温州有八十多个中国品牌，兵团有壹百多个农牧团场，她也预示着将来会将有壹百多个中国品牌在“屯垦戍边”经济板块诞生，向品牌宣战的宏伟目标！练内功向东行十多亿人内地消费潜在市场，向西走丝绸之路经济圈，迎接国际品牌挑战。自然性产业经济是“屯垦戍边”经济板块阶段期间的特色品牌亮点。将是带动智慧经济，高科技产业经济发展，产业结构升级的起跳点，切入点，转折点。五：加强市场体制建设发展民营经济，建立红色资本家新摇篮设想

新疆远离内地产品终端市场，资源经济实际上就是讲规模经济，原料后续深加工投资大，规模出效益。以农业为例子；前端农产品原料适应兵团农户经营生产，后续的深加工国企或者混合性经济合作较为理想。涉及与产业配套服务的民营企业可以参与发展。如：商贸业、制造业、旅游业、养殖业等也可相继发展。与产业机构配套的制造业，商贸物流业也不能忽视，前景光明。根据市场资源规模和容量，控制市场供需平衡饱和度，避免狼多肉少，恶性竞争的现象。发展布局产业时政府要适时了解市场，掌控供需平衡度，促企业产业，良性发育，健康成长，扶优企业，提升产业品质，创区域经济品牌。目前，疆内社会整体趋于稳定，社会秩序竟然，是发展的好时机，希望兵团这块宝地能孕育出中国真实的，正能量的，新时期，新时代的红色资本家的摇篮，真正红顶商人的诞生基地。它的诞生对边疆的稳定发展，各民族的生活水平的改善与提高，对东进西出的丝绸之路以及巩固国防等等方面意义是无法估量的！我认为国家对兵团的投资再大也不为过错！沉睡亿万年的辽阔土地，如果水源问题能解决的话，塔里木，准格尔盆地将成为亿人的铁饭碗，对共和国而言也是一个巨大的，很重量级的贡献！2006年12月21日石河子日报有报道：咱们142团厂职工承包地种了40亩山药，亩产4000公斤。利润50万元。新疆的大枣维生素的含量是苹果的数十倍。设问！这是什么概念？新疆的独特自然气候条件，昼夜温差大，光照时间长特征。造就了瓜果品质上乘，品质全国一流。节水滴水灌溉技术的突破，水源如果能做到循环性利用。塔里木、准葛尔两大盆地将成为世界最大的瓜果盆和大粮仓。先天独厚“瓜果粮仓”大盆地经济圈，将是人类人文发展建设史上“正能量”杰作典范。土地耕种循环使用的资源，将是“屯垦戍边”伟大事业可持续发展的久远的支撑基业的基础！

其实，兵团的经济有很多特色的，兵团的民营经济的发展同样也应该有它的多样性和特殊性，政府在一定的高度审视看待这里的民营经济发展，要造孵化器，打造培养成中国特色的，肩负责任使命红色基业的摇篮。加强兵团机制体制改革建设步伐，与适应市场经济发展接轨。国家要把“屯垦戍边”经济板块，站在“丝绸之路”经济带国际视角审视，打造人类社会又一个最具潜力的经济区域中心。这在世界“屯垦戍边”史上都是史无先例的，兴业发展史上也是无先河的。

人们都清楚上世纪80年代安徽的“小岗村”经济模式。这个模式让10亿农民有饭吃，农民安定了，有收入了。随后全国的乡村工业发展较快，许多地方出现了经济模式板块，如：珠三角，长三角，温州区域等地方经济模式。中国农民工，低廉的劳动力成本，给改革开放事业创造了巨额财富，她们是共和国改革开放的功臣。“屯垦戍边”经济板块，沙漠戈壁经济模式是继安徽“小岗村”后，我们国家农业经济建设中，又一个经济发展模式的里程碑！这个里程碑就是由个人承包到户制，由单个经济体，作坊性向“混合型”规模化经济合作体过渡，此阶段单体经济有了一桶金的积累，走向互助合作共赢之路，快速发展具备一定的条件基础。改革30年来小岗村只给自己解决了温饱问题，但是经济上没有规模发展，人均收入没有多少提高，“承包制”发展模式理念影响了世界。究其发展缓慢的根本原因还是在于自己综合性资源贫缺，如：人力，资源，技术，土地，资金，生产工具等诸多因素制约。也就是说经济发展资源根本要素保证体系能力没有跟上。而兵团拥有全国一流的现代化机械装备，拥有广袤恢弘的平整土地资源，拥有一大批专业技术队伍和较为完善的基础设施。兵团的计划经济成分集成度高，如果机制体制适应市场经济发展，生产力与生产关系位置互动适应，那么这里的经济创造潜力价值巨大无法估量。这里应当是改革开放40年后的国家新百年二次创业的，又一个里程碑的经济板块杰作区域，我坚信这点！具有经济的、社会的、历史的、现实的、人文的意义！推动社会主义建设事业发展升级的，又一个区域性可持续性发展的亮点题材板块。其理念影响人类社会必将给未来带来辉煌！          

六、借鉴沿海地区经济发展经验扬长避短

在这里我想讲的沿海部分地区起步初期的经济现象，当初的起步发展水准低，经济质量品味不是很好，亚健康的经济因素比较突出。给共和国的经济发展带来不少的负面影响。我们当今的西部经济发展时期，一定要避免穿新鞋，走弯路，看剧本，走老路，重复昨天的故事了。发展要有拉动力，驱动力，引领力，支撑可持续能量，特色经济是这片未来疆土的亮点。发展中我们既要讲究经济质量，经济品位，文化理念，发展目标、方向、指导思想。我们也要认真总结经验与教训，我们要有控制风险能力，在探素中摸石头过河，稳步前行。

七、创建西部“屯垦戍边”经济版块具备的条件

1、丝绸之路发展趋势条件；丝绸之路作为国家发展战略布局，已上升到国际战略层面。以新疆东行内地市场需量为基础，西走丝绸之路经济带多国经济发展契机集合。瞄准未来社会行业需为定位。打造引领行业产业链基地，以人为本，科技支撑实现可持续发展战略为宗旨。深圳的小渔村经济典范经验，其模式在这里也可以创新复制尝试，以点带片梳理辐射沿线各国地区。

2、“屯垦戍边”人文基础；已有60余年，近三代人受到“屯垦戍边”传统文化的影响。要将改革开放40余年的红利给予他们分享。使军垦将士们能享受小康富裕新生活，更好的激励他们“屯垦戍边”事业的热情。兵团是企事业兼有属性特殊组织，也称国有所有制特大型企业。加强体制改革步伐进程，现有的兵团的体制结构不适应市场经济。在实践中找切入点，探寻方式方法和创新的机制体制与市场经济机制兼容接轨。

3、人才资源环境条件；这里几十所大学各类人才具备，开设学科专业门类众多，拥有较多的国家级基础学科研究中心，教育基础设施完善，人才基础资源有保证依托。有些专业学科在学术界有一定的造就与影响力。具备人才资源基础。人才队伍建设有依托平台，具备大发展的人才保证能力。

利用石河子大学，塔里木农大，石河子职业大学以及新疆区内大学作为人才培训基地。开设针对地方发展的专业课程，为经济建设队伍及时输送人才。同时建议借鉴国外区域发展经验，如：美国硅谷及西部区域发展经验。建立政、学、研、企等组成的策划设计组织独立机构。规划“屯垦戍边”经济板块的整体战略性设计思路，针对性研发服务于区域内工农业等方面的课题，科技引领性产业发展作为区域内的经济成分的核心，覆射带动新疆相关产业发展，周遍国家的发展给新疆带来前所未有契机，发展环境要求我们拥有前瞻性，机会总是留给有准备的。

4、产业品质优势条件；因地制宜发展支撑战略转移，以农业，煤炭，石油等自然资源是新疆发展的支柱型经济产业，它的储存量全国第一，资源优势，地域优势，市场潜力优势，给高端装备制造，信息化，生物等未来热门产业，落户这里带来巨大发展机遇。科学，节能，环保开发运用很重要。丝绸之路周遍国家的发展机遇将给新疆各行业发展带来机会。

5、边贸口岸贸易优势条件；有国家级的开发区，有与多个邻国接壤的口岸，拥有较完善的社会体系设施建设的基础，机制完善协调方便，加强“屯垦戍边”经济带的建设对发挥兵团优势，稳定新疆，建设边疆，固守边疆，意义重大！

6、农业生态基础优势条件：经过几十年的艰苦奋斗，新疆农业水利建设有了一定开发规模基础，这里的甜菜种植到深加工产业链，棉花纺织产业链等众多的农产品产业链，在人类戈壁荒漠发展史上填补了多项空白，创造了骄人业绩与辉煌，积累许多的宝贵经验。特殊维度区域生态环境，造就不一样的产业矿物质含量品质。国家对新疆已经定位农业产业基地，加强农业产业基础设施建设非常必要。农业根本出路在于机械化，现代化农业发展新疆应当是最先能实现的地方。水利是农业的命脉，疆内生态环境脆落水资源是关键，水利建设因地制宜，当务之急。

7、发展交通潜力优势：速度改变距离，改变产品远离终端市场的现状。国家应加大疆内物流运输产业基础性设施建设，修桥铺路，道路成网是发展的刚需，缩短疆内城市间的距离，缩短新疆与内地城市间的距离。如：建设特大型国际国内货运机场，大型飞机。在内地人口密集大都市区域建立农产品集散地。创建生产、运输、商贸物流一体化产业链。新疆著有瓜果飘香闻名于世的美誉，但是距市场终端遥远痛点，距离只有依靠速度来改变，运输速度时间成本是制约其产业发展的瓶颈。兵团的民营经济与内地有着不同的区别，低附加值产品和高成本运输费用是没有竞争力的。小规模作坊式的经济在新疆是长不大，走不远的。只有规模化产业链，才能带动当地产业经济持续发展。科学合理的整合资源才是发展的根本出路。农业产品后续深加工要具规模化。同时也要东进西出开拓国际国内市场，让兵团的优质特色产品飘洋过海，走向世界。

8、平台跨界整合引领趋势：以平台为引擎，平台+行业产业支撑消费市场已成趋势，互联网+跨界资源整合优势将在这里大有作为。其实新疆不但有自然资源，同时也不缺乏数字化平台资源，如：数控网，物联网平台，这些跨界面大，涉及行业领域广，影响面广，引领驱动力强，制高点，盈利点多，可持续发展空间巨大的蓝海产业集群。在未来的经济社会发展中，将发挥顶天立地的支撑作用。即将迎来制造业井喷时代的到来。数控一个解放生产力的工具，强基础，刚需求，市场蓝海。数控产业隶属“十四*五”国家重大发展领域，移动端口大数据资源极具战略性，大数据市值不亚于一个大型矿产资源价值。数控平台未来引领性，发展趋势，势不可挡。数控行业平台跨界整合更具有深远的现实意义。                                                        

9、边疆地缘政策趋势优势：新疆处于丝绸之路经济带中核心区域，国家给予较多优惠政策落地，如：引进技术，人才，投资等领域，能享受税收、水、电、气项目配套资金等方面政策。乌鲁木齐地处亚洲的中心地带，应当把它放在亚洲的中心新的经济崛起的区域高度看发展，从欧亚丝绸之路上的驿站角度审视，出于机制体制因素影响，国家应当从战略层面上进行定位。审视这里的人文发展。

产业科技文化性，社会管理科学有机性，区域合作良好衔接性，感知认知发展真谛，和谐发展才是硬道理，才是关键，才是区域社会全面健康持续发展的目的。

10、“屯垦戍边”文化旅游优势：军垦文化沉淀两千余年 ，让“屯垦戍边”文化漂洋过海。让世界了解新疆的现代，过去，将来，认识到兵团，军垦文化底蕴独特内涵，世界独有的文化旅游资源板块，可具备申报联合国人类自然文化资源遗产条件。从古代的丝绸之路，历代固守边疆“屯垦戍边”的烽火台，到今天的拥有两百余万人的屯垦建设大军。大力发展红色旅游产业，打造国家级红色“屯垦戍边”旅游基地建设。利用“军垦之都”石河子的影响力，举办全国性，国际性的文体大型活动。让更多的人了解新疆，了解历代屯垦文化，了解兵团过去火红的年代，峥嵘岁月的过去。再现兵团战士在中国革命战争年代里灿烂的过去一页，以及拥有辉煌的70多年的“屯垦戍边”成果。让新疆区域的风情文化，兵团文化走向世界。其旅游文化的内容，题材可歌可泣，感人至深。内容丰富多彩，思想精神博大。是一部较好的新时代人类人文思想文化精神大餐。我个人认为发展这里的经济，首先从发展旅游产业为切入点。人文思想结合产业经济对外开放，对新疆的今后发展将是跨时代飞跃最佳的切入点，抓主要矛盾，牵牛鼻子。

“屯垦戍边”文化历史悠久，其精神体现在爱国敬业，艰苦创业，无私奉献，追寻真理，探索自然，展现人与自然的艰苦博弈上等诸多方面。边疆红色旅游基地，祖国塞外高新区。合乎国情，贴近民生。文化走向世界，人文产业融合，产品漂洋过海，产业支撑文化，文化产业互动，人文经济发展，文化传承弘扬，社会和谐持续，理念影响全球。经济与文化结合犹如水泥钢筋混凝土粘合体一样，数据证实水泥钢筋混凝土结构体抗耐压能力，是单纯水泥混凝土结构的六百余倍以上。由此可见经济与文化结合载体影响力的作用非同一般！在正能量滑坡当下的今天，弘扬其理念意义深远……

我们必须要有经济整体发展布局和目标，但不要扭曲发展方向和理论导向。要用辩证目光地看待发展，新疆拥有十分丰富的自然资源，能源，有走出去面向西亚.中亚的大市场的发展机会.要想振兴新疆民族经济发展，希望政府必须抓住机会。该经济板块建设与发展望能引起全社会的高度关注！

八、“屯星戍边”经济核心内容

充分依托资源优势，亚洲中心地缘优势，引进高端技术与人才，占领行业经济技术的制高点，发展拥有话语权产业。分阶段分步骤分行业产业规划布局。利用农业、矿、商贸边贸、特色旅游产业等优越条件。团场经济体作为主体，每团一个产品，一个产业链。新疆兵团有186个农牧团场，培育和发展一个众多的国家级品牌基地的发展目标为核心内容。大力发展三产，充分利用民间资本，走混合型经济合作之路。国营民营合作混合型经济模式之路，应当是“屯垦戍边”经济板块体制上的特色亮点。

九、阶段性长期规划几步走战略

1、大力发展商贸经济，边贸经济积累财富，积累创业经验，总结成败经验提升经营者综合素质。商海尝试认知。充分利用国家对新疆的固定资产投资的契机，走固定资产拉动三产商贸发展之路，弥补制造业不足的缺陷，拓展民营经济发展平台使其健康的、持久的、和谐的成长。

2、初步完成积累的企业，政府规划区域经济布局时，可引导投资导向。当好民营企业的参谋和助手。远离内地，缺泛对称的信息和大市场。选好行、把好脉、选准、选对、选好。做到管、帮、带(引进科学管理，帮助解决发展中实际问题，带动一批民营经济发展壮大)。

3、政策上扶持民营经济；提供优惠的条件扶持民营经济的发展，对发展中有潜力的企业单位要扶持，形成制度化，规范化，要实质性管帮，做到扶优扶强，做精做细，做实做强。经济发展中要深入基层，“微服私访”，向“住连入户”那样蹲点察看，了解民营经济发展中存在的问题。如：土地、税收、产业技能、资金，经营环境等等问题，资金是目前企业发展的主要瓶颈。

4、加强经济环境秩序建设，营造和谐经营环境建设，是发展经济不可忽视的重要环节。它是关系到区域经济能否持续，持久，久远，稳定，和谐发展的关键因素之一。经济环境综合管理建设不容忽视，发展环境中的经营风气建设不容忽视。经济发展中政府各个职能部门的工作作风建设也要同步发展、同步建设、同步提升提高。

5、产业规划依靠资源优势，突出产业竞争实力。创建国家级的XXX产业基地，瞄准市场定位做大，做长，做粗，产业生态链，向产业集群方向奋进，提高产业科技含量做精作细，安全保障消化吸收，创建品牌战略。走出国门，展显自己，借鉴他人，总结经验，谋求持续发展。兵团的红色产业蕃茄酱已经走出国门并有一定的声誉。

6、创建国际性的大型展览馆，举办国际国内大型会展活动，国外会展经济文化产业发展很快，很发达；充分利用会展文化的影响力，施展区域经济的影响力度，提高、提升知名度。

7、政府部门对公共设施项目建设要降低门槛，降低准入条件。涉及公共设施建设，可让当地企业或民间组织参与融资，合资股份制，充分利用民间资本资源带动整个区域性的民营经济的发展。

8、招商引资、引项目、引资金、引技术、引人才。抓住国家援建新疆的机遇，走新型工业化道路，以农业产业，矿产产业链为支柱型经济，团场经济为主体，创建特色经济链，创出品牌持续健康发展。

十、组建混合型经济运营模式是趋势

目前，石河子的民营企业一部分有点资金发展平台，但是规模小，产品远离终端消费市场，受生产经营环境制约和生产成本等不利因素影响。市场综合竞争力不强。但是业内发展空间大，看得见但走不远，经济运营杠杆能力有限，发展缓，发展慢。一产、二产、三产业发展比例结构布局严重的不合理。根据新疆实际情况，企业不具生产规模是发展不了的，况且还要拥有一定的科技含量与特色品质。要想盘活发展这里的经济，个人论为只有在兵团现有的国有体制基础上进行改革，走公私合营，混合型经济发展的道路可能捷近。国家资本，民企资金，外来资本等股份合作适应新疆经济结构发展。整合财力，物力，人力资源优势，万众一心，一起干！理性发展、科学发展、和谐发展、共赢发展的理念之路，战略发展模式规划是关键，辨证思维运作方法、源头切入点更是关键中的关键。混合型经济运营结构和科技创新的支撑点以及管控手段，必将激活这片区域经济，增添活力、动力、特色亮点。

十一、提高职工待遇促进兵团团场城市化建设进程

兵团团场基层的发展，必须增加农牧团场基层离退休职工的工资收入，改善和提高职工生存环境和生活待遇，我个人论为这是非常有必要的。我们党有“吃水不忘挖井人”的光荣传统，这也是营造和谐、民生环境的一种举措。全社会必须以一棵感恩的心态善待军垦老战士们，关爱他们，敬重他们，激励后人持续的、久远的发展屯垦戍边大业！加强团场城市化、连队城镇化生存环境建设。提高职工的文化生活环境，改善生存环境，提升生活质量。同时也可以引进移民人口，大量引进年轻专业技术人才，加强基层科技文化教育基础建设。根据实际情况新建兵团城市。加强团场城市化基础配套设施建设，实现“屯垦戍边”的二次创业。

混合型经济运营结构必须拥有科技创新的支撑点，环保的、节能的、科学的、人文可持续的发展才是激活这片区域经济的活力、动力、特色的亮点。

综述上述个人以为：新疆特定的自然资源状况，决定了规模化经济体，建设与发展离不开国家的资本支持，社会主义特征；集中资源办大事的优势，将会融合新疆发展需要。新疆的建设也离不开这样优势支持，新疆的建设同样也离不开生产建设兵团作用，新疆的稳定更是离不开兵团屯恳将士们。这里的发展对受不同教育程度的人才都有用武之地，脑力经济，躯干经济，互补性强，都能适用于这里发展需要。能融入各民族智慧，共谋区域发展建设边疆，在党的发展边疆的正确方针路线指引下。一元化的领导，高端战略规划设计，从戈壁生态环境实际考虑，决定了我们要辩证的思维看待这里的发展，国际发展格局战略定位，尊重科学，因地制宜掌握方式方法，走人文可持续发展之路，多元化所有制成分混合型经济结构。在同一个区域经济舞台上，多民族同胞献计献策，共谋国家经济发展大业。民富国强，祥和安康，造福子孙后代！这应当是我们发展边疆根本的愿望与出发点。“屯垦戍边”经济板块发展建设的文明，必将会在人类的人文发展史上留下最灿烂辉煌乐章。新疆的发展经验对于人类同样自然环境区域建设具有重要的指导借鉴意义！

新疆确是个好地方，牛羊的乳汁美了雪山，绿了草原，嘹响了歌声…….。天蓝、地大、物博、山高、路长、人善。天山南北的准格尔，塔里木两大盆地，将成为丝绸之路经济带上，巨大的“瓜果盘，大粮仓，亿万人的铁饭碗”。我不是新疆人，但是以一个外乡人视角看新疆。这里有白云下面马儿跑的那那提大草原，美丽的天池，神秘的哈纳斯湖。有享誉戈壁滩上明珠之称，获联合国人居奖的，军垦之都美誉的，“丝绸之路”上的重要驿站，享誉世界戈壁滩灿烂文化，美丽的石河子！这里还有王洛宾大师歌下的“在那遥远的地方”。

戈壁盆地圈将成为本世纪重要经济赛道之一，瓜果飘香扬全球，品质支撑步天下。新疆将迎来本世纪全球投资的热点、焦点、亮点、关注点！民风纯朴各民族兄弟，在党的领导下步小康，沿着特色社会主义道路，用创新信念踏着丝绸之路历史足迹，前进，前行！……在这片神奇的处女地上，“唯有屯垦多壮士，敢叫沙漠变粮仓”！塞外风光，新疆真美！亚克西！大美新疆！一个圆梦的地方，令人想往！  

期盼“屯垦戍边”经济板块，戈壁滩明珠石河子，将成为古“丝绸之路”驿站上，又一个新型区域文化经济亮点！期盼“丝绸之路”驿站都市圈都能成为珍珠项链，在这个流经不同肤色国籍与文化的交融中，其一体化经济体战略合作，共和共赢，共享发展，分工明确，优势互补，实现互利共赢发展之路，经济链将给人类社会带来璀璨的和谐与文明。

西部区域经济，兵团经济发展课题很大，题材内容很广。由于本人工作层面的性质和认知局限，我不是专业擅长书写宏观伟略大户，纯出于兴趣爱好，仅仅草根已见，该文曾与2007年由中国经济导报社主编，中国财政经济出版社出版，《2006-2007年度中国企业发展报告》书中收编， P212页，同时也被其他多家媒体机构收编入选。这里希望更多的热衷于屯垦戍边事业的朋友们，献计献策，共谋国家西部建设发展之大计，未到之处请予以指正，在此表示衷心的谢意！版权所有未经本人许可不得转载。

作者简介：

高庆国同志履历：中共党员，1961年6月10日（农历）生，安徽省天长市铜城镇人，1979年高中毕业，随后期间高考复读，自谋职业。82年开始自学钟表维修职业同时自学备考。85年进入乡镇企业工作，承担经历的工作有：安徽省天长联合仪表厂营销员，科长等多任职务， 89年初来新疆石河子医学院联营创办石河子仪器仪表器件组装厂，时任厂办主任，技术员。95年后在安徽省天长市仪表厂新疆办事处区域经理，2001年组建石河子市天准自控设备经贸有限公司，现任企业法定代表人，总经理。社会荣誉：中国专家评定联合会副会长，国家专家，高级经济师；中国创新人才发展研究院院士，中国行业发展研究中心特高级研究员,行业著名专家；中国社会调查所研究员，行业著名专家；中国国际人才交流合作促进会，终身研究员；中国未来研究会科技未来研究分会理事；国际职业经理人，世界名人，新华社“2013年中国经济人物”，“社会评议员”，“人民公仆”，杰出爱国人士，中国专家学者协会会员，2016年中国最佳互联网金融创新奖，中国互联网金融品牌领袖人物,中国小康建设研究会产业经济委员会研究员，工业信息化部人才交流中心“全国信息化工程师项目”证书等荣誉,非公企业杰出贡献人物。从事仪器仪表商贸行业服务多年工作。

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